|
Εγκύκλιος για σχεδιασμό και δράσεις αντιμετώπισης κινδύνων από χιονοπτώσεις και παγετό |
|
|
|
|
|
|
10.11.07 |
Κατεπείγουσα εγκύκλιο με θέμα: «Σχεδιασμός και δράσεις Πολιτικής Προστασίας για την αντιμετώπιση κινδύνων από χιονοπτώσεις και παγετό περιόδου 2007 - 2008» απέστειλε η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας προς όλους τους αρμόδιους φορείς για να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα και να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες που τους αναλογούν . Με την εγκύκλιο προβλέπεται η αντιμετώπιση προβλημάτων από χιονοπτώσεις με συνέπεια το κλείσιμο δρόμων, τον προγραμματισμό πόρων και ανθρωπίνου δυναμικού για την επόμενη χειμερινή περίοδο, προμήθεια και αποθήκευση υλικών (πχ αλάτι, ψηφίδα, κτλ) βάσει των προβλεπόμενων αναγκών, συντήρηση εξοπλισμού και μηχανημάτων κλπ.
Σχεδιασμός και δράσεις Πολιτικής Προστασίας για την αντιμετώπιση κινδύνων από χιονοπτώσεις και παγετό περιόδου 2007 – 2008
ΣΧΕΤ : 1 Ν.1418/1984 Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων (ΦΕΚ 23/Α΄/1984).
2. Ν.1579/1985 Ρυθμίσεις για την εφαρμογή και ανάπτυξη του ΕΣΥ και άλλες διατάξεις, (ΦΕΚ 217/Α΄/1985).
3. Ν.2503/1997 Διοίκηση, Οργάνωση και στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις, (ΦΕΚ 107/Α΄/1997).
4. N.2696/23-3-1999 Κύρωση Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΦΕΚ 57/A΄/1999).
5. Ν.2800/2000 Αναδιάρθρωση Υπηρεσιών Υπουργείου Δημόσιας Τάξης, Σύσταση Αρχηγείου ΕΛΑΣ και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 41/Α΄/2000).
6. Ν.3013/2002 Περί αναβάθμισης της Πολιτικής Προστασίας & λοιπές διατάξεις, (ΦΕΚ 102/Α΄/2002).
7. Ν.3212/2003, ?δεια δόμησης, πολεοδομικές και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας ΥΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ 308/Α΄/2003).
8. Ν.3370/2005 Οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών δημόσιας υγείας και λοιπές διατάξεις (ΦΕΚ 176/Α΄/2005).
9. N.3463/2006 Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ΦΕΚ 114/Α΄/2006).
10. Ν.3481/2006 Τροποποιήσεις στη νομοθεσία για το Εθνικό Κτηματολόγιο, την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων έργων και μελετών και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 162/Α΄/2006).
11. Ν. 2938/2001 Περί Ταμείου Εθνικής Οδοποιίας (ΦΕΚ 178/Α'/2001).
12. Π.Δ.69/1988 Οργανισμός Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων (ΦΕΚ 28/Α΄/1988).
13. Π.Δ.210/1992 Κωδικοποίηση διατάξεων Προεδρικών Διαταγμάτων του κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Πυροσβεστικού Σώματος (ΦΕΚ 99/Α΄/1992).
14. Π.Δ.410/1995 Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας (ΦΕΚ 231/Α΄/1995).
15. Π.Δ.30/1996 Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΦΕΚ 21/Α΄/1996).
16. Π.Δ.161/1997 Οργανισμός, Κανονισμός της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας (ΕΜΥ) του Υπουργείου Εθνικής ?μυνας (ΦΕΚ 142/Α΄/1997).
17. Π.Δ 219/1997 Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας Δημοσίων Έργων για την μελέτη και κατασκευή έργων συντήρησης βελτίωσης και λειτουργίας Αυτοκινητόδρομων ΕΥΔΕ/ΣΑ (ΦΕΚ 168/Α΄/1997).
18. Π.Δ.161/2000 Μεταβίβαση στις Νομαρχ. Aυτοδιοικήσεις αρμοδιοτήτων, τοπικού ενδιαφέροντος, που αφορούν την Πρωτοβάθμια & Δευτεροβάθμια εκπαίδευση (ΦΕΚ 145/Α΄/2000).
19. Π.Δ. 150/2005 Περί τροποποίησης του Π.Δ/219/97 κλπ (ΦΕΚ 211/Α΄/2005).
20. Π.Δ.151/3-6-2004 Οργανισμός Γεν. Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΦΕΚ 107/Α΄/2004).
21. Π.Δ.1/2005 Ίδρυση Υπηρεσιών Τροχαίας Αυτοκινητοδρόμων & άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 1/Α΄/2005).
22. Κ.Υ.Α.Δ14α/02/69/ΦΝ380/10-11-1994 Ίδρυση Εταιρίας έργων υποδομής με την επωνυμία Εγνατία οδός Ανώνυμη Εταιρία (ΦΕΚ 846/Β΄/1994).
23. Κ.Υ.Α.ΚΥ/ΦΚΠΤ5/ΠΑ3/οικ78759/2005 Ανάθεση στην Τ.Ε.Ο. Α.Ε. της συντήρησης, λειτουργίας, εκμετάλλευσης και διαχείρισης του έργου Ευρεία Παράκαμψη Πατρών (ΦΕΚ 1299/Β΄/2002).
24. Υ.Α.1299/7-4-2003 Έγκριση του από 7.4.2003 Γενικού Σχεδίου Πολιτικής Προστασίας με τη συνθηματική λέξη ΞΕΝΟΚΡΑΤΗΣ (ΦΕΚ 423/Β΄/2003).
25. Υ.Α. ΔΜΕΟ/ε/Ο/568/2004 Χαρακτηρισμός της Εγνατίας Οδού, κτλ (ΦΕΚ 505/Δ΄/2004).
26. Υ.Α. ΔΜΕΟ/ε/Ο/567/2004 Χαρακτηρισμός της Συνδετήριας Οδού κτλ (ΦΕΚ 505/Δ΄/2004).
27. 2501/14/20 ζ΄/ 10-02-2005 έγγραφο της Δ/νσης Τροχαίας του Αρχηγείου της ΕΛΑΣ.
28. 2501/14/21 γ΄/ 12-12-2005 έγγραφο της Δ/νσης Τροχαίας του Αρχηγείου της ΕΛΑΣ.
29. 4351/5-11-2002 έγγραφό μας.
30. Α137078/2-10-2006 έγγραφο της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.
31. Την ΥΑ Δ17α/06/52/ΦΝ 443/20-03-2007 «Καθορισμός των οδών του Ν. Αττικής και των ολοκληρωμένων τμημάτων των αυτοκινητοδρόμων, που η συντήρησή τους ανήκει στην αρμοδιότητα των υπηρεσιών της Γ.Γ.Δ.Ε./ΥΠΕΧΩΔΕ» (ΦΕΚ 398/Β΄/2007).
32. Τη 4422/E.O./30-08-2007 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Αττικής «Καθορισμός των οδών του Ν. Αττικής που η συντήρηση τους ανήκει στην αρμοδιότητα των υπηρεσιών της Περιφέρειας Αττικής και των Νομαρχιών Αθηνών, Πειραιά, Ανατολικής Αττικής και Δυτικής Αττικής» (ΦΕΚ 1787/Β΄/06-09-2007)
33. Την Απόφαση 1341/17-08-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Κρήτης «Καθορισμός οδών που η συντήρησή τους ανήκει στην αρμοδιότητα της Περιφέρειας Κρήτης» (ΦΕΚ 1761/Β΄/2007)
34. Την Απόφαση 3563/30-08-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας «Καθορισμός οδών που ανήκουν στην αρμοδιότητα συντήρησης των υπηρεσιών της Περιφέρειας Στ. Ελλάδας και των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που υπάγονται στην Περιφέρεια Στ. Ελλάδας.» (ΦΕΚ 1830/Β΄/2007)
35. Την Απόφαση 6213/15-06-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Ιονίων Νήσων «Απόφαση καθορισμού οδών που ανήκουν στην αρμοδιότητα συντήρησης των Υπηρεσιών της ΠΙΝ, των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των ΟΤΑ της Π.Ι.Ν.» (ΦΕΚ 1872/Β΄/2007)
36. Την Απόφαση 6297/27-08-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας «Αρμοδιότητα συντήρησης και τεχνικής αστυνόμευσης στο Οδικό Δίκτυο ευθύνης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.» (ΦΕΚ 1866/Β΄/2007)
37. Την Απόφαση 15400/ΟΙΚ/18-09-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Πελοποννήσου «Καθορισμός των οδών της Περιφέρειας Πελοποννήσου που η συντήρησή τους ανήκει στην αρμοδιότητα των Υπηρεσιών της Περιφέρειας Πελοποννήσου και των Υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.» (ΦΕΚ 1932/Β΄/2007)
38. Την Απόφαση 33269/912/12-09-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου «Καθορισμός των οδών των Νομών του Βορείου Αιγαίου που η συντήρησή τους ανήκει στην αρμοδιότητα των υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Λέσβου, Χίου και Σάμου.» (ΦΕΚ 1888/Β΄/2007)
39. Την Απόφαση 55357/2305/01-06-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας «Καθορισμός οδών που ανήκουν στην αρμοδιότητα συντήρησης των υπηρεσιών της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας και των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που υπάγονται στην Περιφέρεια.» (ΦΕΚ 992/Β΄/2007)
40. Την Απόφαση 3884/05-09-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης «Καθορισμός των οδών που η αρμοδιότητα συντήρησης τους ανήκει στις υπηρεσίες της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας − Θράκης και των οδών που η αρμοδιότητα συντήρησής τους ανήκει στις υπηρεσίες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της Περιφέρειας.» (ΦΕΚ 1970/Β΄/2007)
41. Την Απόφαση 15844/14-09-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου «Καθορισμός των οδών Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου που η συντήρηση τους ανήκει στην αρμοδιότητα των Υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Δωδεκανήσου και Κυκλάδων.» (ΦΕΚ 1985/Β΄/2007)
42. Την Απόφαση 3567/12-09-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Ηπείρου «Καθορισμός των εθνικών οδών της Περιφέρειας Ηπείρου που η συντήρησή τους ανήκει στην αρμοδιότητα της Δ.Ε.Σ.Ε. Περιφέρειας Ηπείρου.» (ΦΕΚ 2018/Β΄/2007)
43. Την Απόφαση 7018/20-09-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Θεσσαλίας «Καθορισμός οδών Περιφέρειας Θεσσαλίας που η συντήρησή τους ανήκει στην αρμοδιότητα των Υπηρεσιών της Περιφέρειας Θεσσαλίας και των Υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.»
44. Την Απόφαση 8846/26-10-2007 του Γ.Γ. Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας «Καθορισμός οδών του Οδικού Δικτύου της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας που ανήκουν στην αρμοδιότητα συντήρησης της Δ.Ε.Σ.Ε./Π.Δ.Ε.»
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η χιονόπτωση και ο παγετός ως φαινόμενα εντάσσονται στην κατηγορία των φυσικών καταστροφών γιατί μπορεί να θέσουν σε κίνδυνο τη ζωή και την περιουσία των ανθρώπων και να προκαλέσουν καταστροφές στην οικονομία και τις υποδομές της χώρας. H εκδήλωση των φαινομένων αυτών συνήθως διαρκεί στη χώρα μας, από μερικές ώρες μέχρι μερικές μέρες.
Παρά το γεγονός ότι ο χειμώνας στη χώρα μας είναι κατά κανόνα ήπιος, παρατηρήθηκαν τα τελευταία έτη έντονες χιονοπτώσεις που προκάλεσαν σοβαρά προβλήματα στην καθημερινή ζωή των κατοίκων των πόλεων και της υπαίθρου, παρά τις προσπάθειες που κατέβαλαν οι αρμόδιες Υπηρεσίες για την αποκατάστασή της. Από τη διαπίστωση αυτή προκύπτει η ανάγκη βελτίωσης των μέτρων που λαμβάνονται προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος και οι επιπτώσεις που προέρχονται από χιονοπτώσεις και παγετούς.
Στα πλαίσια αυτά, για την περίοδο 2006-2007, η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, ως αρμόδιο θεσμοθετημένο επιτελικό όργανο της Πολιτείας, κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια με στόχο το συντονισμό και τη στενή συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων στην από κοινού αντιμετώπιση αυτών των φαινομένων. Το αποτέλεσμα αυτής της προσπάθειας ήταν θετικό.
2. ΕΡΓΑ ΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΧΙΟΝΟΠΤΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΑΓΕΤΟΥ ΣΤΟ
ΟΔΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ
Η πρώτη κατά κανόνα δυσμενής επίπτωση που προκαλείται από τις χιονοπτώσεις και τον παγετό είναι η διακοπή της κυκλοφορίας των οχημάτων στο οδικό δίκτυο.
Με δεδομένη την εμφάνιση προβλημάτων από χιονοπτώσεις και παγετό στο οδικό δίκτυο της χώρας, τα οποία εμφανίζονται συνήθως από το δεύτερο 15θημερο του μηνός Νοεμβρίου ως και τις αρχές Απριλίου, προκύπτει η ανάγκη για δρομολόγηση συντονισμένων έργων και δράσεων που θα συμβάλουν στην αποτελεσματική αντιμετώπισή τους.
Τα έργα και οι δράσεις που προγραμματίζονται και υλοποιούνται στη χώρα μας για την αντιμετώπιση των χιονοπτώσεων και του παγετού στο οδικό δίκτυο, προσδιορίζονται στα παρακάτω στάδια:
Στάδιο 1ο : Προ-χειμερινή περίοδος.
Η περίοδος αυτή καλύπτει το χρονικό διάστημα από το τέλος της προηγούμενης χειμερινής περιόδου ως και ένα μήνα πριν την έναρξη της νέας.
Αποτίμηση του έργου του αποχιονισμού κατά την προηγούμενη χειμερινή περίοδο με συστηματική καταγραφή των προβλημάτων που προέκυψαν.
Προγραμματισμός πόρων και ανθρωπίνου δυναμικού για την επόμενη χειμερινή περίοδο, βάσει της εμπειρίας και της αποτίμησης προηγουμένων ετών, με στόχο την βελτίωση του σχεδιασμού.
Διατύπωση προτάσεων για την εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων.
Προμήθεια και αποθήκευση υλικών (πχ αλάτι, ψηφίδα, κτλ) βάσει των προβλεπόμενων αναγκών.
Συντήρηση εξοπλισμού και μηχανημάτων.
Στάδιο 2ο : Περίοδος προετοιμασίας.
Η περίοδος αυτή καλύπτει το χρονικό διάστημα ενός μηνός πριν την έναρξη της νέας χειμερινής περιόδου.
Αναθεώρηση των σχεδίων αποχιονισμού και αντιμετώπισης παγετού βάσει των πιστώσεων που εγκρίθηκαν ή προβλέπεται να εγκριθούν.
Ολοκλήρωση διαδικασιών προγραμματισμένης μίσθωσης ιδιωτικών μέσων, όταν αυτό απαιτείται βάσει του αναθεωρημένου σχεδίου .
Ολοκλήρωση διαδικασιών πρόσληψης εποχιακού εργατοτεχνικού προσωπικού όταν αυτό απαιτείται για κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών.
Κατανομή προσωπικού και ορισμός υπευθύνων για την οργάνωση και λειτουργία των προβλεπόμενων από το σχεδιασμό εγκαταστάσεων (εργοτάξια, αποθήκες άλατος, κλπ). Έλεγχος καλής λειτουργίας των μηχανημάτων και του εξοπλισμού και άμεση συντήρησή τους, αν αυτό απαιτείται και δεν έχει ήδη πραγματοποιηθεί.
Καθορισμός υπευθύνων ανά οδικό άξονα για τον αποχιονισμό και την αντιμετώπιση παγετού βάσει του σχεδίου. Ορισμός επικεφαλής συντονιστή και της έδρας του.
Προγραμματισμός βαρδιών και επιφυλακών του προσωπικού βάσει του σχεδίου.
Έκδοση οδηγιών από τον επικεφαλής συντονιστή για την υλοποίηση των δράσεων και την ασφάλεια του προσωπικού επέμβασης και μέσων, έτσι ώστε να μην δημιουργείται κίνδυνος ή ζημία, με βάση τις κατευθυντήριες οδηγίες που έχουν εκδοθεί από τη κεντρική διοίκηση.
Προτεραιοποίηση των οδικών αξόνων ως προς την επέμβαση σε περιπτώσεις αδυναμίας συνολικής αντιμετώπισης προβλημάτων λόγω εκτεταμένων χιονοπτώσεων και παγετού.
Διασφάλιση λειτουργίας του φορέα σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.
Συσκέψεις με άλλους επιχειρησιακά εμπλεκόμενους φορείς για την καλύτερη επικοινωνία και συντονισμό των επιχειρήσεων στην από κοινού αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών από χιονοπτώσεις και παγετό.
Στάδιο 3ο : Χειμερινή περίοδος
Η περίοδος αυτή καλύπτει κατά κανόνα το χρονικό διάστημα από το δεύτερο 15θημερο του μηνός Νοεμβρίου ως και τις αρχές Απριλίου, σύμφωνα πάντα με τις επικρατούσες καιρικές συνθήκες στα διάφορα γεωγραφικά διαμερίσματα της χώρας.
Διασφάλιση ροής πληροφοριών προς την έδρα του επικεφαλής συντονιστή σχετικών με μετεωρολογικές προβλέψεις και προειδοποιήσεις καθώς και πληροφοριών από την επιτήρηση του οδικού δικτύου για λόγους ετοιμότητας.
Εφαρμογή του σχεδίου όπου αυτό επιβάλλεται.
Ανακατανομή πόρων, όταν τούτο κρίνεται απαραίτητο, βάσει της εξέλιξης των καιρικών φαινόμενων.
Προμήθεια επιπλέον υλικών (άλατος, ψηφίδας, κτλ.) όταν οι επικρατούσες ή οι προβλεπόμενες συνθήκες το απαιτούν. ?μεση επιδιόρθωση βλαβών εξοπλισμού και μέσων.
Αποκλιμάκωση εργασιών και δράσεων βάσει του σχεδίου.
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ
3. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΦΟΡΕΩΝ
3.1 Αρμοδιότητες εργασιών αποχιονισμού και αντιμετώπισης παγετού στο οδικό δίκτυο
Ο αποχιονισμός και η αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό στο οδικό δίκτυο συμπεριλαμβάνονται κατά κανόνα στην έννοια της συντήρησης (χειμερινή συντήρηση) και αντιμετωπίζονται με στόχο την αδιάκοπη λειτουργία του.
3.1.1 Αρμοδιότητες Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.
Με την ΥΑ Δ17α/06/52/ΦΝ443/20-03-2007 (ΦΕΚ 398/Β΄/2007) του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. που εκδόθηκε σε εφαρμογή του άρθρου 7 του Ν 3481/2006, καθορίζονται οι οδοί του Ν. Αττικής και των ολοκληρωμένων τμημάτων των αυτοκινητοδρόμων, που η συντήρησή τους ανήκει στην αρμοδιότητα των υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.) του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.
Ειδικότερα για τις οδούς Νομού Αττικής (πίνακας 1 της ανωτέρω Υπουργικής Απόφασης), αρμόδια υπηρεσία για τον αποχιονισμό και την αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό ορίζεται η Δ/νση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων (ΔΚΕΣΟ/Γ.Γ.Δ.Ε.), με Προϊστάμενη Υπηρεσία την Δ/νση Οδικών Έργων Περιφέρειας Αττικής (Δ9) της Γ.Γ.Δ.Ε. Επίσης, για το παράπλευρο και δευτερεύον οδικό δίκτυο της Ελεύθερης Λεωφόρου Ελευσίνας−Σταυρού−Α/δ Σπάτων και της Δυτικής Περιφερειακής Λεωφόρου Υμηττού στο Ν. Αττικής, αρμόδια υπηρεσία ορίζεται η Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων / Σταυρός –Ελευσίνα, Ρίο − Αντίρριο (ΕΥΔΕ/ΣΕΡΑ).
Για τον εθνικό οδικό άξονα της Π.Α.Θ.Ε. και τον Αυτοκινητόδρομο Κορίνθου-Τριπόλεως (παράγραφος Α4 της ανωτέρω Υπουργικής Απόφασης) αρμόδια υπηρεσία για τον αποχιονισμό και την αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό ορίζεται η Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων / Συντήρησης Αυτοκινητοδρόμων (ΕΥΔΕ/ΣΑ) της Γ.Γ.Δ.Ε.
Οι εργασίες (προγράμματα) αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων από παγετό και κατά την χειμερινή περίοδο 2007-2008, με στόχο την αδιάκοπη λειτουργία του άξονα της Π.Α.Θ.Ε. και του Αυτοκινητοδρόμου Κορίνθου-Τριπόλεως, θα εκτελεστούν με εγκατεστημένες εργολαβίες, μετά από σχετική απόφαση (σχετικό 7872/23-10-2007 έγγραφο της ΕΥΔΕ/ΣΑ της Γ.Γ.Δ.Ε./Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.).
Προϊσταμένη Υπηρεσία για την εκτέλεση αυτών των προγραμμάτων ορίζεται η ΕΥΔΕ/ΣΑ Γ.Γ.Δ.Ε. του ΥΠΕΧΩΔΕ και κατά κανόνα Διευθύνουσα Υπηρεσία (επιβλέπουσα) ορίζονται οι κατά τόπους Δ/νσεις Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.) των Περιφερειών από τις οποίες διέρχεται η Π.Α.Θ.Ε. και ο Αυτοκινητόδρομος Κορίνθου-Τριπόλεως (αρθ 3 ΠΔ 219/97, ΠΔ 150/05).
3.1.2 Αρμοδιότητες Περιφερειών, Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, Δήμων και Κοινοτήτων
Ο αποχιονισμός και η αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό, στο οδικό δίκτυο αρμοδιότητας συντήρησης των Περιφερειών καθορίζονται από αποφάσεις των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών σε εφαρμογή του άρθρου 7 N.3481/2-8-2006 (ΦΕΚ 162/Α΄/2006) και αποτελεί αρμοδιότητα των κατά τόπους Δ/νσεων Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.) των Περιφερειών, στις οποίες υπάγεται (Οι σχετικές αποφάσεις αναφέρονται στα 32-44 σχετικά).
Ο αποχιονισμός και η αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό, στο οδικό δίκτυο αρμοδιότητας συντήρησης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων καθορίζονται από τις ανωτέρω αποφάσεις των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών σε εφαρμογή του άρθρου 7 N.3481/2-8-2006 (ΦΕΚ 162/Α΄/2006) και αποτελεί αρμοδιότητα των κατά τόπους Δ/νσεων Τεχνικών Υπηρεσιών (Δ.Τ.Υ.) των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, στις οποίες υπάγεται (Οι σχετικές αποφάσεις αναφέρονται στα 32-44 σχετικά και αναμένεται άμεσα η έκδοση Αποφάσεων των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών Ηπείρου και Δυτικής Ελλάδας σχετικά με τον καθορισμό των οδών που ανήκουν στην αρμοδιότητα συντήρησης των υπηρεσιών των οικείων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων).
Για τον αποχιονισμό και την αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό όλων των υπολοίπων δημόσιων οδών υπεύθυνοι είναι οι Δήμοι και Κοινότητες, μέσα στα όρια της διοικητικής τους περιφέρειας (άρθρο 7 του Ν 3481/2006 - ΦΕΚ 162/Α΄/2006).
Το Υπουργείο Εσωτερικών, χρηματοδοτεί τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τα Νομαρχιακά Διαμερίσματα της χώρας για την κάλυψη δαπανών εργασιών βελτίωσης, συντήρησης και αποκατάστασης του οδικού δικτύου τους, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται και εργασίες αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων από παγετό (16994/22-03-2007 Απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών). Ο σχεδιασμός για την εκτέλεση προγραμμάτων αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων από παγετό αποτελεί αρμοδιότητα των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α.
3.1.3 Αρμοδιότητες εταιρίας «ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.»
Ο αποχιονισμός και η αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό, στα τμήματα της Εγνατίας Οδού που έχουν αποδοθεί στην κυκλοφορία, αποτελεί αρμοδιότητα της εταιρίας "ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε." (ΚΥΑ Δ14α/02/69/ΦΝ380/10-11-1994, Ν.3212/2003).
Ο συντονισμός των εργασιών αποτελεί αρμοδιότητα της Δ/νσης Στοιχειώδους Συντήρησης του Τομέα Λειτουργίας και Συντήρησης της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. Οι ανωτέρω εργασίες θα εκτελεστούν κατά την χειμερινή περίοδο 2007-2008 με εγκατεστημένες κατά μήκος του άξονα εργολαβίες συντήρησης και λειτουργίας οι οποίες θα επιβλέπονται από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. ως ακολούθως (Α166001/24-10-2007 έγγραφο της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.):
• Για τα τμήματα της Εγνατίας Οδού από το λιμάνι της Ηγουμενίτσας έως το Περιστέρι Μετσόβου, αρμόδιο είναι το Κλιμάκιο Λειτουργίας και Συντήρησης Ιωαννίνων της Περιφερειακής Υπηρεσίας Ιωαννίνων της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.
• Για τα τμήματα της Εγνατίας Οδού από το Περιστέρι Μετσόβου έως τα Γρεβενά , αρμόδιο είναι το Κλιμάκιο Λειτουργίας και Συντήρησης Μετσόβου της Περιφερειακής Υπηρεσίας Ιωαννίνων της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.
• Για τα τμήματα της Εγνατίας Οδού από τα Γρεβενά έως τον κόμβο Κλειδιού Ημαθίας (Διασταύρωση με ΠΑΘΕ), αρμόδιο είναι το Κλιμάκιο Λειτουργίας και Συντήρησης Κοζάνης της Περιφερειακής Υπηρεσίας Γρεβενών της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.
• Για τα τμήματα της Εγνατίας Οδού από Καλοχώρι (κόμβος Κ1 Θεσσαλονίκης) έως Στρυμόνα, αρμόδιο είναι το Κλιμάκιο Λειτουργίας και Συντήρησης Δερβενίου της Περιφερειακής Υπηρεσίας Θεσσαλονίκης της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.
• Για τα τμήματα της Εγνατίας Οδού από Αγ. Ανδρέα Καβάλας ως τους Κήπους Έβρου, αρμόδιο είναι το Κλιμάκιο Λειτουργίας και Συντήρησης Κομοτηνής της Περιφερειακής Υπηρεσίας Κομοτηνής της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.
Η αρμοδιότητα αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού των τμημάτων του οδικού δικτύου που παρεμβάλλονται (Λειτουργική Εγνατία) ανήκει στις αρμόδιες για την συντήρησή τους υπηρεσίες. Ειδικότερα:
• το τμήμα της Π.Α.Θ.Ε. (κόμβος Κλειδιού-κόμβος Κ1/Θεσσαλονίκης) που παρεμβάλλεται, αποτελεί αρμοδιότητα των εγκατεστημένων εργολαβιών από την Ε.Υ.Δ.Ε./Σ.Α/ Γ.Γ.Δ.Ε./ΥΠΕΧΩΔΕ, οι οποίες θα επιβλέπονται από την Δ.Ε.Σ.Ε. της Περιφέρειας στην οποία υπάγεται ο άξονας αυτός (Α166001/24-10-2007 έγγραφο της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε., ΥΑ Δ17α/06/52/ΦΝ443/20-03-2007 - ΦΕΚ 398/Β΄/2007).
• Το τμήμα της Εθνικής Οδού από γέφυρα Στρυμόνα ως Α.Κ. Αγ. Ανδρέα Καβάλας που παρεμβάλλεται, αποτελεί αρμοδιότητα της Δ.Ε.Σ.Ε. Περιφέρειας Αν. Μακεδονίας Θράκης στην οποία υπάγεται ο άξονας αυτός (Α166001/24-10-2007 έγγραφο της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε., 3884/5-9-2007 Απόφαση του Γ.Γ. Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης – ΦΕΚ 1970/Β΄/2007).
• Για την επαρχιακή οδό από τον ισόπεδο κόμβο Ε.Ο. Καλαμπάκας-Μετσόβου ως Γρεβενά (μέσω Κρανιάς και Μηλιάς) η ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. θα συνδράμει τις αρμόδιες για αποχιονισμό Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις με μηχανήματα του αναδόχου συντήρησης και λειτουργίας του τμήματος της Εγνατίας Οδού από Περιστέρι Μετσόβου ως Γρεβενά (Α166001/24-10-2007 έγγραφο της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.)
3.1.3 Αρμοδιότητες εταιρίας «ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε.»
Ο αποχιονισμός και η αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό, στον οδικό άξονα της Αττικής οδού αποτελεί αρμοδιότητα της εταιρίας "ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε.". Θέματα που αφορούν τον αποχιονισμό και την αντιμετώπιση προβλημάτων από παγετό σε τμήματα που δεν αποτελούν μέρος του Κύριου Έργου Παραχώρησης στα άκρα της Αττικής Οδού, θα πρέπει να επιλυθούν άμεσα με τις αρμόδιες κατά περίπτωση υπηρεσίες.
3.2 Έλεγχος κυκλοφορίας, επιβολή περιορισμών ή απαγορεύσεων κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού
Η επικρατούσα κατάσταση στο οδικό δίκτυο, ο έλεγχος κυκλοφορίας, η επιβολή περιορισμών ή απαγορεύσεων κυκλοφορίας σε όλο το οδικό δίκτυο της χώρας, αποτελεί αρμοδιότητα των κατά τόπους αρμοδίων Αστυνομικών Δ/νσεων ή Δ/νσεων Τροχαίας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (Ν.2696/99, ΠΔ1/2005). Η γνωμοδότηση των Υπηρεσιών αυτών για την επικρατούσα κατάσταση στο οδικό δίκτυο είναι βαρύνουσας σημασίας.
Επισημαίνεται ότι η Δ/νση Τροχαίας του Υπ. Δημόσιας Τάξης (Αρχηγείο ΕΛΑΣ), με το υπ’ αριθ 2501/14/20 δ΄/ 22-12-2004 έγγραφό της προς τις υφιστάμενες μονάδες της, διευκρινίζει ότι η διακοπή της κυκλοφορίας, η επιβολή περιορισμών ή απαγορεύσεων στο οδικό δίκτυο όταν οι καιρικές συνθήκες το επιβάλουν (έντονη χιονόπτωση, παγετός, κλπ) αποτελεί αρμοδιότητα των κατά τόπους υπευθύνων Τροχαίων Τμημάτων της ΕΛΑΣ, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθ. 3, 4, 19 και 52 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Ν.2696/23-4-99, ΦΕΚ 57/Α΄/1999).
Νοείται ότι κατά την εκδήλωση φαινομένων, όπως οι χιονοπτώσεις και ο παγετός κατά μήκος των οδικών αξόνων, η προληπτική ακινητοποίηση των οχημάτων από τα κατά τόπους υπεύθυνα Τροχαία τμήματα της ΕΛΑΣ, μέχρι να αποκατασταθεί η βατότητα του οδικού δικτύου από τα συνεργεία αποχιονισμού, θεωρείται ως μέτρο αποτελεσματικότερο.
Σε περιπτώσεις επιβολής περιορισμών, ή απαγορεύσεων κυκλοφορίας, οι θέσεις στάθμευσης των οχημάτων επί ή πλησίον του οδικού άξονα θα πρέπει να καθορίζονται μετά από συνεννόηση με τους κατά τόπους επικεφαλής συντονιστές, υπεύθυνους για την εκτέλεση έργων αποχιονισμού, ώστε να διευκολύνεται το έργο τους.
3.3 Ενημέρωση φορέων για την επικρατούσα κατάσταση στο οδικό δίκτυο.
Η ενημέρωση όλων των εμπλεκομένων φορέων σε επιχειρησιακό επίπεδο για την επικρατούσα κατάσταση στο οδικό δίκτυο από πλευράς χιονοπτώσεων και παγετού, αποτελεί αρμοδιότητα των κατά τόπους υπευθύνων Τροχαίων Τμημάτων της ΕΛΑΣ (5301/4/16-λδ/20-06-2006 έγγραφο του Αρχηγείου ΕΛ.ΑΣ. «Ειδικό Σχέδιο κινητοποίησης κεντρικών και περιφερειακών υπηρεσιών Αρχηγείου ΕΛ.ΑΣ. για την αντιμετώπιση προβλημάτων που δημιουργούνται από έντονη χιονόπτωση-χιονοθύελλα-παγετό» το οποίο εγκρίθηκε με το 4096/12-07-2006 έγγραφό μας)
Ειδικότερα για την επικρατούσα κατάσταση στο πρωτεύον Εθνικό οδικό δίκτυο (Π.Α.Θ.Ε. Εγνατία οδός, κλπ), παρακαλείται το Αρχηγείο της ΕΛΑΣ να εκδώσει σχετική διαταγή για την άμεση και απευθείας ενημέρωση του Κέντρου Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ) από τα κατά τόπους υπεύθυνα Τροχαία Τμήματα της ΕΛΑΣ.
3.4 Απομάκρυνση ακινητοποιημένων οχημάτων εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, όποιος έχει τις αρμοδιότητες ή την εξουσία επί του πράγματος επί του οποίου διεξάγεται δημόσια κυκλοφορία, σύμφωνα με την παρ.1 του αρθ.10 του Ν 2696/1999 (Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας), υποχρεούται να λαμβάνει κάθε μέτρο, ώστε από την δημόσια κυκλοφορία να μην δημιουργείται κίνδυνος ή ζημία τρίτων προσώπων ή άλλων έννομων αγαθών (υπ. αρθ. 2501/14/21-γ / 12-12-2005 σχετικό έγγραφο της Δ/νσης Τροχαίας του Αρχηγείου της ΕΛΑΣ).
Το άρθρο αυτό του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, σε συνδυασμό με τα άρθρα 1,11,12,13 του Ν 3013/2002, προκαλεί προφανώς υποχρέωση στον φορέα που έχει την αρμοδιότητα συντήρησης ενός οδικού άξονα στον οποίο διεξάγεται δημόσια κυκλοφορία, για την άμεση απομάκρυνση τυχόν ακινητοποιημένων οχημάτων, εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού, εφόσον αυτή αποβλέπει στην αποκατάσταση της κυκλοφορίας των οχημάτων, έτσι ώστε να μην δημιουργείται κίνδυνος ή ζημία.
Κατά συνέπεια η αρμοδιότητα μίσθωσης γερανοφόρων ρυμουλκών οχημάτων με στόχο την άμεση απομάκρυνση τυχόν ακινητοποιημένων οχημάτων, εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού, υπάγεται στις υποχρεώσεις του φορέα που έχει την αρμοδιότητα συντήρησης του.
Η υποχρέωση του φορέα που έχει την ευθύνη διάθεσης ή μίσθωσης γερανοφόρων ρυμουλκών οχημάτων, δεν αποκλείει τη συνεργασία του με άλλους φορείς, οι οποίοι έχουν στην κατοχή τους και μπορούν σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών να διαθέσουν γερανοφόρα οχήματα για λόγους πολιτικής προστασίας. Είναι αυτονόητο ότι στις περιπτώσεις αυτές, η διάθεση γερανοφόρων ρυμουλκών οχημάτων θα πρέπει εκ των προτέρων να έχει συμφωνηθεί με τους άλλους φορείς.
Τονίζεται ιδιαίτερα η αναγκαιότητα μίσθωσης ικανού αριθμού μεγάλων γερανοφόρων ρυμουλκών οχημάτων για την άμεση απομάκρυνση τυχόν ακινητοποιημένων φορτηγών οχημάτων κατά μήκος του οδικού άξονα της Π.Α.Θ.Ε. και του Αυτοκινητοδρόμου Κορίνθου-Τριπόλεως. Προς τούτο η Ε.Υ.Δ.Ε./Σ.Α. της ΓΓΔΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ ως Προϊσταμένη αρχή για την συντήρηση του ανωτέρω οδικού δικτύου, θα πρέπει να προβλέπει στα προγράμματα αποχιονισμού της και τη μίσθωση των ανωτέρω γερανοφόρων ρυμουλκών οχημάτων. Το αυτό ισχύει για την ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. για τα τμήματα της Εγνατίας Οδού που έχουν αποδοθεί στην κυκλοφορία, καθώς και για την Αττική Οδό στην οποία την ευθύνη έχει η ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε.
3.5 Απεγκλωβισμός και διάσωση οδηγών και επιβατών εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού
Ο απεγκλωβισμός και διάσωση οδηγών και επιβατών που η ζωή τους έχει τεθεί σε κίνδυνο από διακοπή της κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο λόγω χιονοπτώσεων ή παγετού είναι αρμοδιότητα των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών (Π.Δ.210/1992, ΦΕΚ 99/Α΄/1992). Η εν συνεχεία μεταφορά τους σε Υγειονομικές Μονάδες είναι αρμοδιότητα του Ε.Κ.Α.Β. (Ν1579/1985, ΦΕΚ 217/Α΄/1985). Ο συντονισμός των Υγειονομικών Μονάδων στην αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών λόγω χιονοπτώσεων ή παγετού που αφορούν την παροχή ιατρικής βοηθείας είναι αρμοδιότητα του Εθνικού Κέντρου Επιχειρήσεων Υγείας (Ε.Κ.ΕΠ.Υ.) του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. (Ν. 3370/2005 - ΦΕΚ 176/Α΄/2005, Ν. 3527/2007 – ΦΕΚ 25/Α΄/2007).
Ειδικότερα, σε περιπτώσεις ακινητοποίησης οχημάτων επί του οδικού δικτύου, για τα οποία δεν συντρέχει λόγος άμεσης απομάκρυνσης των επιβαινόντων, θα πρέπει να ληφθεί πρόνοια, εκ μέρους των σωστικών συνεργείων, για την διανομή, όταν αυτό επιβάλλεται (πολύωρη αναμονή, ψύχος, κτλ), κουβερτών και πόσιμου ύδατος, για την κάλυψη στοιχειωδών αναγκών των επιβατών.
Στα πλαίσια αυτά η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας έχει ήδη διανείμει 300 κουβέρτες, που διατέθηκαν από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Υ.Υ.Κ.Α.), προς φύλαξη σε αντίστοιχους αποθηκευτικούς χώρους των Δ/νσεων Ελέγχου και Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.) των Περιφερειών Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Στερεάς Ελλάδας, Θεσσαλίας και Κεντρικής Μακεδονίας, στην χωρική αρμοδιότητα των οποίων ανήκουν τμήματα των οδικών αξόνων της Π-Α-Θ-Ε και Κορίνθου –Τριπόλεως. Η μεταφορά και διανομή τους όπου αυτό απαιτείται, αποτελεί υποχρέωση του φορέα που είναι υπεύθυνος για την διάσωση (7611/05-12-2006 και 7712/08-12-2006 έγγραφά μας).
Για την αντιμετώπιση τέτοιων γεγονότων, τα οποία έχουν στο απώτερο παρελθόν, κατ’ επανάληψη σημειωθεί κατά μήκος του οδικού άξονα της ΠΑΘΕ και στον Αυτοκινητόδρομο Κορίνθου-Τριπόλεως, κατά την διάρκεια εκδήλωσης έντονων χιονοπτώσεων, κρίνεται απαραίτητο, πέραν των προβλεπομένων για την κάλυψη στοιχειωδών αναγκών των επιβατών εκ μέρους των σωστικών συνεργείων, να υπάρχει εκ των προτέρων σχεδιασμός από τις υπηρεσίες των Περιφερειών (συνεργασία Δ.Ε.Σ.Ε., Δ/νσης Πολιτικής Προστασίας) για την διανομή πρόχειρου γεύματος, σε περιπτώσεις πολύωρης ακινητοποίησης οχημάτων επί του οδικού δικτύου, για τα οποία δεν συντρέχει λόγος άμεσης απομάκρυνσης των επιβαινόντων. Παρόμοιος σχεδιασμός θα πρέπει να υπάρχει και εκ μέρους της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. για τις περιπτώσεις ακινητοποίησης οχημάτων επί του οδικού δικτύου που έχει αποδοθεί στην κυκλοφορία και αποτελεί ευθύνη της.
3.6 Ετοιμότητα φορέων αντιμετώπισης
Αρμόδιος φορέας πρόγνωσης επικίνδυνων καιρικών φαινομένων, όπως χιονοπτώσεις, παγετός, χαμηλές θερμοκρασίες κτλ., είναι η Εθνική Μετεωρολογική Υπηρεσία (Ε.Μ.Υ.) (ΠΔ 161/1997, ΦΕΚ 142/Α΄/1997). Στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της εκδίδει καθημερινά δελτία πρόγνωσης καιρού καθώς και έκτακτα δελτία πρόγνωσης επικίνδυνων καιρικών φαινομένων, τα οποία προσδιορίζουν χωρικά και χρονικά την εξέλιξη των καιρικών φαινομένων. Οι προγνώσεις αυτές αποστέλλονται και στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ).
Η προειδοποίηση όλων των εμπλεκομένων φορέων προκειμένου να τεθούν σε κατάσταση αυξημένης ετοιμότητας για την αντιμετώπιση επικίνδυνων καιρικών φαινόμενων, όπως χιονοπτώσεις και παγετός είναι αρμοδιότητα του Κέντρου Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ). Η προειδοποίηση αυτή γίνεται μετά από σχετικές προβλέψεις και έκτακτα δελτία της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας.
Η κοινοποίηση των σχετικών προειδοποιήσεων του ΚΕΠΠ για την εκδήλωση χιονοπτώσεων και παγετού, μέσω FAX, στη Δ/νση Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.) της Περιφέρειας και στα γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων αποτελεί ευθύνη των Δ/νσεων Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών.
Η περαιτέρω κοινοποίηση των σχετικών προειδοποιήσεων του ΚΕΠΠ στην αρμόδια Δ/νση της Νομαρχίας για τον αποχιονισμό του οδικού δικτύου αρμοδιότητάς της, καθώς και στα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Δήμων ή στα Γραφεία των Κοινοτήτων, αποτελεί ευθύνη των γραφείων Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.
Τα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Δήμων ή τα Γραφεία των Κοινοτήτων, που λαμβάνουν τις προειδοποιήσεις ενημερώνουν άμεσα τις τεχνικές υπηρεσίες τους, προκειμένου να τεθούν σε κατάσταση ετοιμότητας για την αντιμετώπιση χιονοπτώσεων και παγετού στο οδικό δίκτυο αρμοδιότητάς τους.
3.7 Αντιμετώπιση προβλημάτων από την προσωρινή διακοπή κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο λόγω χιονοπτώσεων και παγετού
Η προσωρινή διακοπή κυκλοφορίας από χιονοπτώσεις και παγετό, κυρίως στο ορεινό και ημιορεινό οδικό δίκτυο της χώρας κατά τους χειμερινούς μήνες, ενδέχεται να προκαλέσει προβλήματα στην αντιμετώπιση περιστατικών υγείας και ενίοτε δυσκολίες στη διαβίωση των κατοίκων. Οι επιπτώσεις αυτές όταν οδηγούν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να αντιμετωπίζονται συντονισμένα από τους κατά τόπους αρμόδιους φορείς, όπως προβλέπεται από τα άρθρα 11, 12 και 13 του Ν 3013/1-5-2002.
Στα πλαίσια αυτά θα πρέπει να υπάρχει συνεργασία των αρμοδίων υπηρεσιών των ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού με φορείς οι οποίοι διαθέτουν κατάλληλα μέσα (ΠΣ, ΕΛΑΣ, Ένοπλες Δυνάμεις, κλπ).
Η κοινωνική προστασία στους πολίτες που περιέρχονται σε κατάσταση ανάγκης εξ αιτίας χιονοπτώσεων και παγετού υποστηρίζεται άμεσα από τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, μέσω των ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού, όταν συντρέχει περίπτωση, για την κάλυψη των πρώτων αναγκών (διαμονή – διατροφή) και από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης στη συνέχεια, δια των αρμοδίων Διευθύνσεων Πρόνοιας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.
ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ
4. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΕ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ, ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
4.1 Περιφερειακός σχεδιασμός αντιμετώπισης χιονοπτώσεων και παγετού στο οδικό δίκτυο
Οι έντονες χιονοπτώσεις και ο παγετός είναι φαινόμενα που εκδηλώνονται στη χώρα μας σε περιορισμένη έκταση και θα πρέπει να αντιμετωπίζονται συντονισμένα από τις κατά τόπους Υπηρεσίες, όπως προβλέπεται από τα άρθρα 11, 12 και 13 του Ν 3013/1-5-2002.
Τα έργα και οι δράσεις για τη έγκαιρη προετοιμασία και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από έντονες χιονοπτώσεις και παγετό στο οδικό δίκτυο υλοποιούνται σε 3 στάδια, όπως αυτά περιγράφονται στην Παράγραφο 2 του Πρώτου Μέρους του παρόντος.
Ειδικότερα, παρακαλούμε με ευθύνη των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών λόγω αρμοδιότητας για τα εξής:
1. Οι προϊστάμενοι των Δ/νσεων Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.) να προχωρήσουν άμεσα στην ολοκλήρωση του σχεδιασμού και των προγραμμάτων για τον αποχιονισμό και αντιμετώπιση παγετού αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Παράγραφο 2 του Πρώτου Μέρους του παρόντος και με βάση τον απολογισμό και την εμπειρία των προηγουμένων ετών, τις οδηγίες, τα προγράμματα αποχιονισμού και τις προβλεπόμενες πιστώσεις για την υλοποίησή τους.
2. Με βάση τον σχεδιασμό να ολοκληρωθούν άμεσα οι διαδικασίες προγραμματισμένων μισθώσεων ιδιωτικών μέσων, καθώς και η πρόσληψη εποχιακού εργατοτεχνικού προσωπικού, όπου αυτό απαιτείται.
3. Με βάση τον σχεδιασμό να προχωρήσουν άμεσα στη στελέχωση, για όσο χρονικό διάστημα αυτό απαιτείται, των αρμοδίων Υπηρεσιών της Περιφέρειας.
4. Οι προϊστάμενοι των Δ/νσεων Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.), να προχωρήσουν στην κατανομή του διαθέσιμου προσωπικού ανά εργοτάξιο αποχιονισμού και να εκδοθεί πρόγραμμα επιφυλακής και βαρδιών των υπαλλήλων τους. Επίσης να προχωρήσουν στον ορισμό υπευθύνων ανά οδικό άξονα και περιοχή ευθύνης, καθώς και υπευθύνων οργάνωσης και λειτουργίας των απαραίτητων εγκαταστάσεων (εργοτάξια, αποθήκες άλατος, κλπ) για το έργο του αποχιονισμού.
5. Οι προϊστάμενοι των Δ/νσεων Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.), να προχωρήσουν στην έκδοση οδηγιών για την υλοποίηση των προβλεπομένων δράσεων και την ασφάλεια του προσωπικού επέμβασης και μέσων, έτσι ώστε να μην δημιουργείται κίνδυνος ή ζημία, με βάση τις κατευθυντήριες οδηγίες που έχουν εκδοθεί από την κεντρική διοίκηση.
6. Να επιλυθούν άμεσα, σε περίπτωση που δεν έχουν ήδη αντιμετωπιστεί, προβλήματα που αφορούν την προμήθεια και αποθήκευση άλατος ή και άλλων κατάλληλων υλικών (ψηφίδα, κτλ.), όπως επίσης και την προληπτική συντήρηση μηχανημάτων αποχιονισμού και διασποράς άλατος.
7. Να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες προγραμματισμένης μίσθωσης γερανοφόρων ρυμουλκών μηχανημάτων, ή άλλων μηχανημάτων που κρίνονται καταλληλότερα, όπου και εάν αυτό απαιτείται, για την απομάκρυνση ακινητοποιημένων οχημάτων εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού, που εμποδίζουν το έργο του αποχιονισμού επί του οδικού δικτύου ευθύνης της Περιφέρειας.
8. Οι προϊστάμενοι των Δ/νσεων Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.), να ελέγξουν τη κατάσταση των διατιθεμένων από τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας κουβερτών και να ενημερώσουν το Κέντρο Επιχειρήσεων της ΓΓΠΠ για τυχόν φθορές.
9. Με ευθύνη των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών να συγκληθεί συντονιστική σύσκεψη υπηρεσιακών παραγόντων, το αργότερο εντός 10 ημερών από τη λήψη της παρούσης, στην οποία θα κληθούν να συμμετάσχουν όλες οι επιχειρησιακά εμπλεκόμενες Δ/νσεις των Περιφερειών (Δ/νση Δημοσίων Έργων, Δ/νση Ελέγχου και Συντήρησης Έργων, Δ/νση Πολιτικής Προστασίας, κλπ), εκπρόσωποι της Περιφερειακής Διοίκησης της ΕΛΑΣ, των Αστυνομικών Δ/νσεων ή των Δ/νσεων Τροχαίας των Νομών της Περιφέρειας, της Περιφερειακής Διοίκησης της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, του Περιφερειακού Παραρτήματος του Ε.Κ.Α.Β., οι υπεύθυνοι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων για τον αποχιονισμό του οδικού δικτύου αρμοδιότητάς τους και οι υπεύθυνοι Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, καθώς και όποιοι άλλοι κρίνεται απαραίτητο να παραβρεθούν (Ένοπλες Δυνάμεις, κλπ), με στόχο τον συντονισμό των ενεργειών σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών που τυχόν θα προκύψουν από έντονες χιονοπτώσεις και παγετό έτσι ώστε τυχόν προβλήματα που δημιουργήθηκαν κατά το παρελθόν να επιλυθούν.
Στη σύσκεψη αυτή, μετά από σύντομη ενημέρωση από τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.), για τα επιχειρησιακά όρια ευθύνης της Περιφέρειας και το σχέδιο αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού σε οδικούς άξονες που θα έχει την ευθύνη, θα πρέπει να λυθούν προβλήματα που αφορούν την άμεση επικοινωνία των Υπηρεσιών που εμπλέκονται (ΕΛΑΣ, ΠΣ, ΕΚΑΒ, κλπ), τη διάθεση και παρουσία προσωπικού των εμπλεκομένων υπηρεσιών σε εργοτάξια ή σταθμούς αποχιονισμού, ή σε θέσεις ανάπτυξης –επιφυλακής και διασποράς σύμφωνα με τα σχέδια του κάθε φορέα, όταν αυτό επιβάλλεται για λόγους καλύτερου συντονισμού, τον απεγκλωβισμό και διάσωση ατόμων που κινδυνεύουν, την απομάκρυνση ακινητοποιημένων οχημάτων, καθώς και οτιδήποτε άλλο συμβάλει στον καλύτερο συντονισμό των προσπαθειών για την άμεση αποκατάσταση της κυκλοφορίας στο Εθνικό οδικό δίκτυο.
Ειδικότερα για την Περιφέρεια Αττικής στη σύσκεψη αυτή, θα κληθεί να συμμετάσχει και εκπρόσωπος της εταιρίας "ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε.", ο οποίος και θα πρέπει να ενημερώσει τους φορείς σχετικά με το σχεδιασμό της εταιρίας για τον αποχιονισμό της Αττικής Οδού, καθώς και εκπρόσωποι της Δ/νσης Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας (ΔΚΕΣΟ), της Ειδικής Υπηρεσίας Δημοσίων Έργων / Σταυρός –Ελευσίνα, Ρίο − Αντίρριο (ΕΥΔΕ/ΣΕΡΑ) και της Ειδικής Υπηρεσίας Δημοσίων Έργων / Συντήρησης Αυτοκινητοδρόμων της (ΕΥΔΕ/ΣΑ) της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του ΥΠΕΧΩΔΕ, οι οποίοι και θα πρέπει να ενημερώσουν τους φορείς σχετικά με το σχεδιασμό αποχιονισμού οδικών αξόνων αρμοδιότητας τους.
Επίσης, στις Περιφέρειες από τις οποίες διέρχονται τμήματα της Εγνατίας Οδού θα πρέπει να κληθούν στη σύσκεψη και οι υπεύθυνοι για θέματα αποχιονισμού των περιφερειακών υπηρεσιών της εταιρίας "ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.", προκειμένου να ενημερώσουν τους φορείς σχετικά με το σχεδιασμό της εταιρίας για τα τμήματα αυτά.
Την περίοδο 2006-2007 η Διεύθυνση Σχεδιασμού και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας προχώρησε στην σύνταξη θεματικών χαρτών με τη βοήθεια γεωγραφικών συστημάτων πληροφοριών, βάσει των κοινοποιημένων σχεδίων αποχιονισμού του Εθνικού Οδικού Δικτύου σε 9 Περιφέρειες της Χώρας. Οι ανωτέρω θεματικοί χάρτες απεικονίζουν τα κεντρικά εργοτάξια των ΔΕΣΕ, τις θέσεις επιφυλακής και τα μέσα που διατίθενται αθροιστικά ανά θέση σε αρχικό στάδιο. Στόχος της χαρτογράφησης αυτής ήταν η διαμόρφωση της συνολικής αρχικής εικόνας που αφορά την κατανομή των μέσων που χρησιμοποιούνται για τον αποχιονισμό του εθνικού οδικού δικτύου, όπως αυτά περιγράφονται στα σχέδια των κατά τόπους αρμόδιων Διευθύνσεων των Περιφερειών. Νοείται ότι κατά τη διάρκεια εκδήλωσης φαινομένων η διάθεση των μέσων γίνεται με βάση τις τρέχουσες επιχειρησιακές ανάγκες.
Στα πλαίσια αυτά παρακαλούμε να κοινοποιηθούν με ευθύνη των προϊσταμένων των Δ/νσεων Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.) το ταχύτερο δυνατό (μέχρι το τέλος του μηνός Νοεμβρίου 2007), τα οριστικά σχέδια εργασιών αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού επί του οδικού δικτύου ευθύνης των Περιφερειών (συμπεριλαμβανομένων και των τμημάτων της Π.Α.Θ.Ε. και του Αυτοκινητοδρόμου Κορίνθου-Τριπόλεως), στην Δ/νση Σχεδιασμού και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας. Σκοπός είναι η επικαιροποίηση των ανωτέρω θεματικών χαρτών και η εν συνεχεία αποστολή τους στους αρμοδίως εμπλεκομένους φορείς.
Αιτήματα των Προϊσταμένων των Δ/νσεων Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.), για την κάλυψη αναγκών σε υλικά και μέσα στις εγκατεστημένες εργολαβίες για τον αποχιονισμό και την αντιμετώπιση παγετού στο Εθνικό Οδικό Δίκτυο, απευθύνονται πρωτίστως στις οριζόμενες Προϊστάμενες Υπηρεσίες (ΓΓΔΕ/ΕΥΔΕ/ΣΑ, Δ/νση Δημοσίων Έργων των Περιφερειών) σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για την εκτέλεση δημοσίων έργων. Σε περιπτώσεις αδυναμίας κάλυψης των αναγκών από τις ανωτέρω υπηρεσίες και όταν οι συνθήκες (έκτακτη ανάγκη) απαιτούν διάθεση πόρων από άλλους φορείς (όμορες Περιφέρειες, κλπ) θα απευθύνονται στις Δ/νσεις Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών και εκείνες με την σειρά τους στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ).
Σημειώνεται ότι για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών σε υλικά και μέσα θα πρέπει να διερευνάται και η δυνατότητα άμεσης διάθεσής τους σε τοπικό επίπεδο από τις οικείες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και ΟΤΑ, στα πλαίσια της συνεργασίας των δύο φορέων και όταν αυτό δεν δυσχεραίνει το έργο τους στο οδικό δίκτυο ευθύνης τους. Η διερεύνηση προς ικανοποίηση των αιτημάτων αυτών σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης θα γίνεται μέσω των Δ/νσεων ή Γραφείων Πολιτικής Προστασίας ώστε να υπάρχει συντονισμός. Το αυτό ισχύει και για θέματα που αφορούν την υποστήριξη φορέων που επιχειρούν για παροχή βοηθείας, αποκατάσταση βλαβών, κλπ.
Αιτήματα συνδρομής με υλικά και μέσα προς ενίσχυση του έργου των Περιφερειών για την αντιμετώπιση εν εξελίξει καταστροφών και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης λόγω χιονοπτώσεων και παγετού υποβάλλονται από τις Δ/νσεις Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών στο Κέντρο Επιχειρήσεων Πολιτικής Προστασίας της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας.
Οι υπάλληλοι της Δ/νσης Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας στις περιπτώσεις που συμμετέχουν σε επιχειρήσεις, για λόγους άμεσης αναγνώρισής τους, θα φέρουν μπουφάν με τα διακριτικά σήματα Πολιτικής Προστασίας, τα οποία ήδη τους έχουν διανεμηθεί από την Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας.
4.2 Νομαρχιακός σχεδιασμός αντιμετώπισης χιονοπτώσεων και παγετού στο οδικό δίκτυο
Προς την κατεύθυνση αυτή θα πρέπει να κινηθούν και οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις. Τα έργα και οι δράσεις για τη έγκαιρη προετοιμασία και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από έντονες χιονοπτώσεις και παγετό στο οδικό δίκτυο υλοποιούνται σε 3 στάδια, όπως αυτά περιγράφονται στην Παράγραφο 2 του Πρώτου Μέρους του παρόντος.
Για το λόγο αυτό, με ευθύνη του Νομάρχη λόγω αρμοδιότητας, (αρθ 12, Ν 3013/2002) παρακαλούμε για τα εξής:
1. Με βάση τον απολογισμό και την εμπειρία των προηγουμένων ετών να καταρτισθεί σχέδιο, ή να επικαιροποιηθεί το υπάρχον, για τον αποχιονισμό του οδικού δικτύου αρμοδιότητας της Νομαρχίας από την αρμόδια τεχνική υπηρεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
2. Να επιλυθούν άμεσα, σε περίπτωση που δεν έχουν ήδη αντιμετωπιστεί, προβλήματα που αφορούν την προμήθεια και αποθήκευση άλατος ή και άλλων κατάλληλων υλικών (ψηφίδα, κτλ.), όπως επίσης και την προληπτική συντήρηση μηχανημάτων αποχιονισμού και διασποράς άλατος της Νομαρχίας.
3. Να εκδοθεί, εάν δεν έχει εκδοθεί, απόφαση σχετική με τη μίσθωση μηχανημάτων.
4. Με βάση τον σχεδιασμό να ολοκληρωθούν άμεσα οι διαδικασίες προγραμματισμένης μίσθωσης ιδιωτικών μέσων, όπου αυτό απαιτείται.
5. Με βάση τον σχεδιασμό, να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες προγραμματισμένης μίσθωσης γερανοφόρων ρυμουλκών μηχανημάτων, ή άλλων μηχανημάτων που κρίνονται καταλληλότερα, όπου και εάν αυτό απαιτείται, για την απομάκρυνση ακινητοποιημένων οχημάτων εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού που εμποδίζουν το έργο του αποχιονισμού επί του οδικού δικτύου ευθύνης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
6. Με βάση τον σχεδιασμό να οριστούν υπεύθυνοι ανά οδικό άξονα και περιοχή ευθύνης, καθώς και υπεύθυνοι οργάνωσης και λειτουργίας των απαραίτητων εγκαταστάσεων (εργοτάξια, αποθήκες άλατος, κλπ) για το έργο του αποχιονισμού και της αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού.
7. Να ορισθεί επικεφαλής συντονιστής για τις εργασίες αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού του οδικού δικτύου ευθύνης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
8. Προτεραιοποίηση των οδικών αξόνων ως προς την επέμβαση σε περιπτώσεις αδυναμίας συνολικής αντιμετώπισης προβλημάτων λόγω εκτεταμένων χιονοπτώσεων και παγετού.
9. Με βάση τον σχεδιασμό να στελεχωθούν, για όσο χρονικό διάστημα αυτό απαιτείται, οι αρμόδιες Νομαρχιακές Υπηρεσίες.
10. Να ενημερώνονται από το Γραφείο Πολιτικής Προστασίας οι αρμόδιες Δ/νσεις της Νομαρχίας για την έκδοση ανακοινώσεων σχετικών με λήψη μέτρων από γεωργούς και κτηνοτρόφους σε περιοχές που η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας έχει εκδώσει προειδοποίηση για έντονες χιονοπτώσεις και παγετό.
11. Να συγκληθεί στην έδρα της Νομαρχίας, σύσκεψη του Συντονιστικού Νομαρχιακού Οργάνου (Σ.Ν.Ο.), το αργότερο εντός 10 ημερών από τη λήψη της παρούσης, με θέμα τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση κινδύνων από χιονοπτώσεις και παγετό. Στη σύσκεψη να κληθούν να συμμετάσχουν απαραιτήτως οι Δήμαρχοι και οι Πρόεδροι Κοινοτήτων των οικείων ΟΤΑ, ή εκπρόσωποί τους.
Στη σύσκεψη του Συντονιστικού Νομαρχιακού Οργάνου (Σ.Ν.Ο.) μετά από σύντομη ενημέρωση για το σχέδιο αποχιονισμού και τα επιχειρησιακά όρια ευθύνης της Νομαρχίας, από τον υπεύθυνο επικεφαλής συντονιστή της Νομαρχίας, θα πρέπει να λυθούν προβλήματα που αφορούν την άμεση επικοινωνία των Υπηρεσιών που εμπλέκονται, τον απεγκλωβισμό και διάσωση ατόμων που κινδυνεύουν, την απομάκρυνση ακινητοποιημένων οχημάτων, καθώς και οτιδήποτε άλλο συμβάλει στον καλύτερο συντονισμό των προσπαθειών για την άμεση αποκατάσταση της κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο της Νομαρχίας. Οι αποφάσεις των ΣΝΟ και τα πρακτικά των συσκέψεων να διαβιβαστούν άμεσα, με ευθύνη των Γραφείων Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας.
Ζητήματα που αφορούν την αποκατάσταση της κυκλοφορίας των δρόμων που οδηγούν σε Νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας, Αεροδρόμια, Λιμάνια, Σχολικά συγκροτήματα, κλπ, καθώς και κτίρια υπηρεσιών ζωτικής σημασίας για την αποκατάσταση της ομαλής ζωής των κατοίκων, θα πρέπει κατά προτεραιότητα να επιλυθούν.
Η διακοπή ή μη της λειτουργίας των σχολείων αποτελεί ευθύνη του Νομάρχη (ΠΔ 161/2000, 145/Α΄/2000) σε συνεργασία με την οικεία Περιφερειακή Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
Αιτήματα συνδρομής με υλικά και μέσα προς ενίσχυση του έργου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που δεν μπορούν να ικανοποιηθούν από την οικεία Περιφέρεια, για την αντιμετώπιση εν εξελίξει καταστροφών και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης λόγω χιονοπτώσεων και παγετού, μπορούν να υποβάλλονται από τα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων στο Κέντρο Επιχειρήσεων Πολιτικής Προστασίας της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας.
O Νομάρχης στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του για τη πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών που μπορεί να δημιουργηθούν εξ αιτίας χιονοπτώσεων και παγετού, μπορεί να συγκαλέσει προς υποβοήθηση του έργου του το Συντονιστικό Νομαρχιακό Όργανο (Σ.Ν.Ο) (άρθρο 12 του Ν3013/2002).
Οι υπάλληλοι του Γραφείου Πολιτικής Προστασίας της Νομαρχίας στις περιπτώσεις που συμμετέχουν σε επιχειρήσεις, για λόγους άμεσης αναγνώρισής τους, θα φέρουν μπουφάν με τα διακριτικά σήματα Πολιτικής Προστασίας, τα οποία ήδη τους έχουν διανεμηθεί από την Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας.
4.3 Σχεδιασμός Δήμων και Κοινοτήτων για την αντιμετώπιση χιονοπτώσεων και παγετού στο οδικό δίκτυο
Προς την κατεύθυνση αυτή θα πρέπει να κινηθούν και οι ΟΤΑ. Τα έργα και οι δράσεις για την έγκαιρη προετοιμασία και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από έντονες χιονοπτώσεις και παγετό στο οδικό υλοποιούνται σε 3 στάδια, όπως αυτά περιγράφονται στην Παράγραφο 2 του Πρώτου Μέρους του παρόντος.
Με ευθύνη των Δημάρχων και Προέδρων Κοινοτήτων λόγω αρμοδιότητας, (αρθ 13 του Ν 3013/1-5-2002) παρακαλούμε για τα εξής:
1. Εκπόνηση ή επικαιροποίηση σχεδίου αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού για το οδικό δίκτυο αρμοδιότητάς τους.
2. Να επιλυθούν άμεσα, σε περίπτωση που δεν έχουν ήδη αντιμετωπιστεί, προβλήματα που αφορούν την έγκαιρη προμήθεια και αποθήκευση άλατος ή και άλλων κατάλληλων υλικών (ψηφίδα, κτλ.), όπως επίσης και την προληπτική συντήρηση μηχανημάτων αποχιονισμού και διασποράς άλατος.
3. Με βάση τον σχεδιασμό να ολοκληρωθούν άμεσα οι διαδικασίες προγραμματισμένης μίσθωσης ιδιωτικών μέσων, όπου αυτό απαιτείται.
4. Ορισμός υπευθύνων και επικεφαλής συντονιστή για τις εργασίες αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού του εσωτερικού οδικού δικτύου των πολεοδομικών συγκροτημάτων και οικισμών αρμοδιότητάς τους.
5. Στελέχωση με βάση τον σχεδιασμό, για όσο χρονικό διάστημα αυτό απαιτείται, της υπηρεσίας του ΟΤΑ που έχει αναλάβει το έργο του αποχιονισμού και έκδοση προγράμματος επιφυλακής και βαρδιών των υπαλλήλων της.
6. Προτεραιοποίηση των οδικών αξόνων ως προς την επέμβαση σε περιπτώσεις αδυναμίας συνολικής αντιμετώπισης προβλημάτων λόγω εκτεταμένων χιονοπτώσεων και παγετού.
7. Ορισμός υπευθύνων για την λήψη μέτρων προστασίας των εγκαταστάσεων Ύδρευσης, καθώς και μέτρων ετοιμότητας για την άμεση αποκατάσταση των βλαβών που προέρχονται από παγετό.
8. Στελέχωση και οργάνωση του γραφείου Πολιτικής Προστασίας σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ 2α του αρθ 13 του Ν3013/2002.
Τα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Δήμων ή τα γραφεία των Κοινοτήτων, που λαμβάνουν τις προειδοποιήσεις θα πρέπει άμεσα να ενημερώνουν τους επικεφαλής υπεύθυνους, για τον αποχιονισμό, προκειμένου η αρμόδια τεχνική υπηρεσία του ΟΤΑ, τεθεί σε κατάσταση αυξημένης ετοιμότητας συμπεριλαμβανομένων και των ιδιωτικών μέσων που τελούν υπό καθεστώς προγραμματισμένης μίσθωσης.
Η κινητοποίηση των υπηρεσιών των ΟΤΑ που εμπλέκονται στον αποχιονισμό, ή στην αντιμετώπιση προβλημάτων που αφορούν την υποστήριξη φορέων που επιχειρούν για παροχή βοηθείας, αποκατάσταση βλαβών, κλπ., θα πρέπει να γίνεται βάσει μνημονίου ενεργειών, το οποίο οφείλουν να συντάξουν για τους λόγους αυτούς τα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας (Σχέδιο Ξενοκράτης /ΦΕΚ 423/10-4-2003/τευχ. Β).
O Δήμαρχος στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του για τη πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών που μπορεί να δημιουργηθούν εξ αιτίας χιονοπτώσεων και παγετού, μπορεί να συγκαλέσει προς υποβοήθηση του έργου του το Συντονιστικό Τοπικό Όργανο (Σ.Τ.Ο) (άρθρο 13 του Ν3013/2002).
Αιτήματα συνδρομής προς ενίσχυση του έργου των ΟΤΑ με υλικά και μέσα, για την αντιμετώπιση εν εξελίξει καταστροφών και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης λόγω χιονοπτώσεων και παγετού, μπορούν να υποβάλλονται από τα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Δήμων, ή τις Κοινότητες στην Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση ή την Περιφέρεια στην οποία υπάγονται.
ΜΕΡΟΣ ΤΕΤΑΡΤΟ
5. ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ
Οι εθελοντικές οργανώσεις που είναι ενταγμένες στο μητρώο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών που προκαλούνται από χιονοπτώσεις και παγετό μπορούν να αναλαμβάνουν δράσεις πολιτικής προστασίας προς υποβοήθηση του έργου της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης ή των ΟΤΑ. Τονίζεται ότι οι χώροι δράσης των ομάδων καθορίζονται στην απόφαση ένταξής τους και ότι για να είναι ουσιαστική η προσφορά τους, πρέπει οι δράσεις που αναλαμβάνουν να αποτελούν μέρος των επιχειρησιακών αναγκών που καθορίζονται μέσα από τα Συντονιστικά Νομαρχιακά Όργανα (ΣΝΟ). Η κινητοποίηση και ο συντονισμός των εθελοντικών ομάδων που αναλαμβάνουν δράσεις, βάσει αποφάσεων του ΣΝΟ, γίνεται από το Γραφείο Πολιτικής Προστασίας της Νομαρχίας.
6. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΟΙΝΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΙΝΔΥΝΟ ΤΩΝ ΧΙΟΝΟΠΤΩΣΕΩΝ-ΠΑΓΕΤΟΥ
Η ενημέρωση του κοινού για τη λήψη μέτρων αυτοπροστασίας από κινδύνους που προέρχονται από χιονοπτώσεις και παγετό, γίνεται σε κεντρικό επίπεδο από τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας (Ν3013/2002).
Περαιτέρω ενημέρωση του κοινού, με βάση τις οδηγίες και το έντυπο υλικό της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αποτελεί υποχρέωση των Δ/νσεων Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών και των Γραφείων Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των ΟΤΑ. Στην ενημέρωση αυτή να δοθεί έμφαση ότι πολίτες οι οποίοι έχουν περιέλθει σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω χιονοπτώσεων και παγετού μπορούν να επικοινωνούν, εκτός από τα τηλέφωνα έκτακτης ανάγκης (100, 199, 166, κλπ) και στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Αριθμός Κλήσης 112. Ο Ενιαίος Ευρωπαϊκός Αριθμός Κλήσης 112 εξυπηρετεί και Ευρωπαίους πολίτες που επισκέπτονται τη χώρα μας, σε μια από τις κύριες ευρωπαϊκές γλώσσες (αγγλικά και γαλλικά).
Στη διανομή του έντυπου ενημερωτικού υλικού μπορεί να συμμετέχουν και εθελοντικές οργανώσεις που είναι ενταγμένες στο μητρώο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας.
Ειδικότερη ενημέρωση του κοινού σε επίπεδο νομού, με βάση τις τοπικές ιδιαιτερότητες και για την προστασία γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, γίνεται από τις αρμόδιες διευθύνσεις των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων (Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης, Δ/νση Κτηνιατρικής, κλπ.) σε συνεργασία με τα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων .
Νοείται ότι η ενημέρωση του κοινού για την επικρατούσα κατάσταση και την βατότητα του οδικού δικτύου αποτελεί αρμοδιότητα των κατά τόπους υπευθύνων Τροχαίων Τμημάτων της ΕΛΑΣ.
ΜΕΡΟΣ ΠΕΜΠΤΟ
Συμπληρωματικά προς τα προβλεπόμενα από τα υφιστάμενα σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών από χιονοπτώσεις και παγετό (παρ 2 του αρθ 17 του Ν3013/2002) και για λόγους καλύτερης εφαρμογής τους, παρακαλούνται οι Δ/νσεις Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών, καθώς και τα Γραφεία Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, να προχωρήσουν στη σύνταξη μνημονίου ενεργειών, ή στις περιπτώσεις που έχει συνταχθεί να προβούν στην επικαιροποίησή του.
Στο μνημόνιο ενεργειών θα πρέπει να περιλαμβάνεται και σχέδιο έγκαιρης ενημέρωσης των κατοίκων για λήψη μέτρων αυτοπροστασίας (υπ' αριθμ. 4351/5-11-2002 έγγραφό μας) σε περιοχές που η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας έχει εκδώσει προειδοποίηση για επερχόμενες χιονοπτώσεις και εμφάνιση παγετού.
Μνημόνιο ενεργειών έχουν υποχρέωση να συντάξουν και να εφαρμόσουν και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμοι, Κοινότητες) για περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών που προέρχονται από χιονοπτώσεις και παγετό (Σχέδιο Ξενοκράτης, ΦΕΚ 423/Β΄/2003). Για τους Δήμους η σύνταξη του μνημονίου ενεργειών αποτελεί ευθύνη του Γραφείου Πολιτικής Προστασίας τους, το οποίο προβλέπεται να λειτουργεί στο πλαίσιο της υπάρχουσας οργανωτικής τους διάρθρωσης (αρθ 13 Ν3013/2002).
Σε όλες τις περιπτώσεις το μνημόνιο ενεργειών πρέπει να συνοδεύεται από ένα επικαιροποιημένο κατάλογο των επιχειρησιακά έτοιμων μέσων που διαθέτουν για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών από χιονοπτώσεις (μηχανήματα έργων, κλπ), καθώς και με ένα τηλεφωνικό κατάλογο των υπαλλήλων που εμπλέκονται επιχειρησιακά. Επισημαίνεται ότι θέματα που αφορούν τη διοικητική μέριμνα των επιχειρησιακά εμπλεκομένων μέσων και προσωπικού και την μεταξύ τους επικοινωνία αλλά και την επικοινωνία με τους άλλους εμπλεκομένους φορείς, ρυθμίζονται από τον φορέα στον οποίο ανήκουν.
Αντίγραφο του μνημονίου ενεργειών των Δ/νσεων Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών, των Γραφείων Πολιτικής Προστασίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, καθώς και των ΟΤΑ, πρέπει να κοινοποιείται για λόγους άμεσης κινητοποίησης στις Διοικήσεις των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών και Αστυνομικών Αρχών που εδρεύουν εντός των διοικητικών τους ορίων.
Η Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων /Συντήρησης Αυτοκινητοδρόμων (Ε.Υ.Δ.Ε./Σ.Α) της ΓΓΔΕ/ ΥΠΕΧΩΔΕ, η Δ/νση Συντήρησης Οδικών Έργων (Δ3) της ΓΓΔΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ, η Δ/νση Οδικών Έργων Περιφέρειας Αττικής (Δ9) της ΓΓΔΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ, η Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων / Σταυρός –Ελευσίνα, Ρίο − Αντίρριο (ΕΥΔΕ/ΣΕΡΑ) της ΓΓΔΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ και η Δ/νση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας (ΔΚΕΣΟ) της ΓΓΔΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν εγγράφως στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να ενημερώνονται.
Η Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού (Δ.Ε.Η. ΑΕ.) παρακαλείται να λάβει τα κατάλληλα προληπτικά μέτρα προστασίας των εγκαταστάσεών της, εν όψει των επερχομένων χειμερινών μηνών. Επίσης παρακαλείται να προχωρήσει εγκαίρως σε διαδικασίες προγραμματισμένης μίσθωσης μηχανημάτων που κρίνονται κατάλληλα για την υποστήριξη του έργου της αποκατάστασης βλαβών σε δίκτυα παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, εξ αιτίας χιονόπτωσης ή παγετού, όπου αυτό απαιτείται.
Επίσης η Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού (Δ.Ε.Η. ΑΕ.) παρακαλείται να γνωστοποιήσει εγγράφως στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να λαμβάνονται μέτρα ετοιμότητας για την άμεση αποκατάσταση των βλαβών στα δίκτυα της εξ αιτίας χιονοπτώσεων και παγετού.
Ο Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος (Ο.Σ.Ε. Α.Ε.) στον οποίο κοινοποιείται το παρόν, παρακαλείται να γνωστοποιήσει εγγράφως στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να λαμβάνονται μέτρα που εξασφαλίζουν την απρόσκοπτη λειτουργία του σιδηροδρομικού δικτύου.
Η Εταιρία "ΠΡΟΑΣΤΙΑΚΟΣ Α.Ε." στην οποία κοινοποιείται το παρόν, παρακαλείται να γνωστοποιήσει εγγράφως στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να λαμβάνονται μέτρα που εξασφαλίζουν την ομαλή κίνηση στο σιδηροδρομικό της δίκτυο.
Ο Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.), ο Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) και η εταιρία "ΤΡΑΜ Α.Ε." στους οποίους κοινοποιείται το παρόν παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX, στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να λαμβάνονται μέτρα που εξασφαλίζουν την ομαλή κίνηση των μέσων τους.
Η Εταιρία "ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε." στην οποία κοινοποιείται το παρόν, παρακαλείται να γνωστοποιήσει εγγράφως στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να λαμβάνονται μέτρα για την ομαλή κυκλοφορία των οχημάτων στην Αττική Οδό.
Η Εταιρία "ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε." στην οποία κοινοποιείται το παρόν, παρακαλείται να γνωστοποιήσει εγγράφως στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να λαμβάνονται μέτρα στα τμήματα της Εγνατίας Οδού που έχουν αποδοθεί στην κυκλοφορία, για τα οποία οι εργασίες αποχιονισμού και αντιμετώπισης προβλημάτων παγετού, θα εκτελεστούν εξ ολοκλήρου με ευθύνη της εταιρίας.
Οι Εταιρίες Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτευούσης (Ε.ΥΔ.ΑΠ. Α.Ε.) και Θεσσαλονίκης (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε) παρακαλούνται να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα προστασίας των εγκαταστάσεών τους. Επίσης παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν εγγράφως στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), αριθμό FAX στον οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών προκειμένου να λαμβάνονται μέτρα ετοιμότητας για την άμεση αποκατάσταση των βλαβών που προέρχονται από παγετό.
Θέματα τα οποία αφορούν την ετοιμότητα των Υγειονομικών Μονάδων του Δημοσίου, για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών λόγω χιονοπτώσεων ή παγετού ρυθμίζονται από το Εθνικό Κέντρο Επιχειρήσεων Υγείας (Ε.Κ.ΕΠ.Υ.) του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ν. 3370/2005, Ν.3527/2007), στο οποίο θα αποστέλλονται προγνώσεις επικινδύνων καιρικών φαινόμενων και προειδοποιήσεις, κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών από το Κέντρο Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ).
Τονίζεται ότι ο αποχιονισμός γύρω από κτιριακές εγκαταστάσεις (Νοσοκομεία, Ιδρύματα κλπ) αποτελεί ευθύνη των διοικήσεών τους. Για το λόγο αυτό θα πρέπει να υπάρχει σχετική προετοιμασία και σχεδιασμός για την άμεση αντιμετώπιση τυχόν προβλημάτων, έτσι ώστε να είναι δυνατή η άμεση προσπέλαση στους χώρους τους.
Όλοι οι φορείς υπεύθυνοι για την λειτουργία υποδομών και υπηρεσιών κρίσιμων για το έργο της αντιμετώπισης και αποκατάστασης λόγω χιονοπτώσεων και παγετού θα πρέπει να έχουν έγκαιρα λάβει μέτρα προστασίας των εγκαταστάσεών τους ώστε να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργία τους.
Διευκρινίζεται ότι η έκδοση αποφάσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας που αναφέρονται στην κήρυξη μιας περιοχής σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης συνδέεται αποκλειστικά με τον ρόλο που αναλαμβάνει στο συντονισμό του δυναμικού και των μέσων των φορέων που επιχειρούν για την άμεση αντιμετώπισή τους, καθώς και με το μέγεθος της κινητοποίησης του δυναμικού και των μέσων που είναι πλέον του διατιθέμενου υπό κανονικές συνθήκες. Η κήρυξη μιας περιοχής σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης από τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας δεν αποτελεί προϋπόθεση για την ενεργοποίηση ειδικότερων νομοθετικών ρυθμίσεων σχετικών με την καταβολή αποζημιώσεων και δανείων σε πληγέντες.
Θέματα αποζημιώσεων στη φυτική, ζωική και αλιευτική παραγωγή, καθώς και στο φυτικό, ζωικό, αλιευτικό, πάγιο και έγγειο κεφάλαιο από καταστροφές οι οποίες προκλήθηκαν από χιονοπτώσεις και παγετό ρυθμίζονται με τον Κανονισμό Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (ΚΥΑ 282608/2005, ΦΕΚ 1786/Β΄/2005), με αρμόδιο φορέα υλοποίησης τον ΕΛΓΑ.
Το Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ. παρακαλείται να συμβάλει στην υλοποίηση της παρούσας με την έκδοση σχετικής διαταγής προς τις υφιστάμενες μονάδες.
Το Αρχηγείο του Πυροσβεστικού Σώματος παρακαλείται να συμβάλει στην υλοποίηση της παρούσας με την έκδοση σχετικής διαταγής προς τις υφιστάμενες μονάδες.
Η διοίκηση του ΕΚΑΒ παρακαλείται να συμβάλει στην υλοποίηση της παρούσας με την έκδοση σχετικής διαταγής προς τις υφιστάμενες μονάδες.
Το Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ, το Αρχηγείο του Πυροσβεστικού Σώματος και η διοίκηση του ΕΚΑΒ παρακαλούνται να μας κοινοποιήσουν τα σχέδια τους, για την αντιμετώπιση προβλημάτων εξ αιτίας χιονοπτώσεων και παγετού, επικαιροποιημένα.
Η συμβολή των Ενόπλων Δυνάμεων σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο για την αντιμετώπιση σοβαρών προβλημάτων και κινδύνων από χιονοπτώσεις και παγετό, θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη.
Η άμεση ενημέρωση του Κέντρου Επιχειρήσεων της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας (ΚΕΠΠ), βάσει των διατάξεων του άρθρου 3 του Ν3013/2002 αποτελεί υποχρέωση όλων των φορέων που ορίζονται υπεύθυνοι σε επιχειρησιακό επίπεδο, για επιμέρους δράσεις πολιτικής προστασίας, προκειμένου να υπάρχει καλύτερος συντονισμός και οργάνωση των φορέων στην αντιμετώπιση καταστροφών και καταστάσεων εκτάκτων αναγκών από φαινόμενα όπως οι χιονοπτώσεις και ο παγετός (Παράρτημα Γ, Σχέδιο Ξενοκράτης (ΦΕΚ 423/ 10-4-2003/ τευχ. Β).
Η πλήρης και έγκαιρη εφαρμογή των μέτρων της παρούσας, είναι αυτονόητο ότι διέπεται από τις περί ευθυνών διατάξεις της σχετικής ανά φορέα νομοθεσίας.
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΜΑΡΓΑΡΙΤΗΣ ΜΟΥΖΑΣ
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ
ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ
1. Περιφέρειες Κράτους
α. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
β. Δ/νση Δημοσίων Έργων
γ. Διεύθυνση Ελέγχου Συντήρησης Έργων (Δ.Ε.Σ.Ε.)
δ. Δ/νση Πολιτικής Προστασίας με την παράκληση για την άμεση αναπαραγωγή της παρούσας
και την αποστολή της στους ΟΤΑ της Περιφέρειας
ε. Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Διοίκησης Νομών
2. Ενιαίες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Κράτους, έδρες
3. Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις του Κράτους
α. Γραφείο κ Νομάρχη
β. Γραφείο Πολιτικής Προστασίας με την παράκληση για την κοινοποίηση της παρούσας στη Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης και τη Δ/νση Κτηνιατρικής της Νομαρχίας
γ. Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών αρμόδια για τον αποχιονισμό
4. Επαρχεία του Κράτους (Γραφείο κ Επάρχου)
5. Υπουργείο Εθνικής ?μυνας
ΓΕΕΘΑ/ΕΘΚΕΠΙΧ
6. Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. / Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων
α. Δ/νση Συντήρησης Οδικών Έργων (Δ3)
β. Δ/νση Οδικών Έργων Περιφέρειας Αττικής (Δ9)
γ. Δ/νση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Οδοποιίας (ΔΚΕΣΟ)
δ. Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων/Συντήρησης Αυτοκινητοδρόμων (Ε.Υ.Δ.Ε./Σ.Α.)
ε. Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων / Σταυρός –Ελευσίνα, Ρίο − Αντίρριο (ΕΥΔΕ/ΣΕΡΑ)
7. Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας (ΕΛ.ΑΣ.)
α. Δ/νση Γενικής Αστυνόμευσης
β. Δνση Τροχαίας
8. Αρχηγείο Πυροσβεστικού Σώματος
Δ/νση Πυρόσβεσης-Διάσωσης
9. Ε.Μ.Υ. (Υπόψη κ. Διοικητή)
10. Εθνικό Κέντρο Επιχειρήσεων Υγείας (Ε.Κ.ΕΠ.Υ.)
11. Εθνικό Κέντρο ?μεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.)
12. Δ.Ε.Η. Α.Ε.
α. Γραφείο κ. Διευθύνοντος Συμβούλου
β. Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων/Τομέας Ασφάλειας Εγκ/σεων/ΠΣΕΑ
γ. Γενική Δ/νση Διανομής
13. Ο.Σ.Ε. Α.Ε.
α. Γραφείο κ. Προέδρου
β. Υπηρεσία ΠΣΕΑ
14. ΠΡΟΑΣΤΙΑΚΟΣ Α.Ε.
α. Γραφείο κ. Διευθύνοντος Συμβούλου
β. Γραφείο κ. Γενικού Διευθυντή
15. ΑΤΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Α.Ε.
16. ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε.
α. Γραφείο κ. Γενικού Δ/ντη
β. Δ/νση Υποστήριξης Δικτύου/Τομέας Λειτουργίας Εκμετάλλευσης & Συντήρησης
17. Εταιρία Ύδρευσης Αποχέτευσης Πρωτευούσης Α.Ε. (Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.)
18. Εταιρία Ύδρευσης Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.)
19. Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.)
20. Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.)
21. ΤΡΑΜ Α.Ε.
22. ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε.
α. Γραφείο κ. Διευθύνοντα Συμβούλου
β. Γραφείο κ. Γενικού Διευθυντή
ΠΡΟΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
1. Υπουργείο Εσωτερικών
α. Γραφείο Αρχηγού Ελληνικής Αστυνομίας
β. Γραφείο Αρχηγού Πυροσβεστικού Σώματος
2. Υπουργείο Εθνικής ?μυνας
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Υπαρχηγού ΓΕΕΘΑ
3. Υπουργείο Ανάπτυξης
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
4. Υπουργείο ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Έργων
γ. Γραφείο κ. Γενικού Δ/ντή Συγκοινωνιακών Έργων
5. Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
6. Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
γ. Γραφείο Γενικού Δ/ντή Πρόνοιας
δ. Γενική Δ/νση Πρόνοιας / Δ/νση Κοινωνικής Αντίληψης & Αλληλεγγύης
7. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Δ/νση Πολιτικής Προστασίας
8. Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
9. Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
γ. Γραφείο Αρχηγού Λιμενικού Σώματος
10. Υπουργείο Επικρατείας
α. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα Ενημέρωσης
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα Επικοινωνίας
11. Υπουργείο Μακεδονίας-Θράκης
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
12. Υπουργείο Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής
α. Γραφείο κ. Υπουργού
β. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα
13. ΕΝΑΕ
14. ΚΕΔΚΕ
15. Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΕΔΕΥΑ)
16. Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ)
17. Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Α.Ε. "ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ"
18. ΤΕΟ Α.Ε.
19. ΕΘΕΛ
20. ΗΣΑΠ
21. ΗΛΠΑΠ
22. ΑΜΕΛ Α.Ε.
23. Οργανισμό Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ
1. Γραφείο κ. Υπουργού
2. Γραφεία κ.κ. Υφυπουργών
3. Γραφεία κ.κ. Γενικών Γραμματέων
4. ΓΓΠΠ/ΚΕΠΠ
|
 © 2024 CITY OF ILIOUPOLIS - ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ
|
 |
ΟΔΗΓΟΣ ΤΗΣ ΠΟΛΗΣ
Δήμος Ηλιούπολης
Εκπαίδευση
|
